中共湛江市委十一屆十次全會是在全市上下深入學習貫徹黨的二十大精神、奮力推進中國式現(xiàn)代化湛江實踐的關鍵時期召開的一次重要會議。全會工作報告系統(tǒng)了過往工作，科學謀劃了未來發(fā)展藍圖，其中對優(yōu)化就業(yè)服務、規(guī)范人力資源市場，特別是加強職業(yè)中介活動管理提出了明確要求和部署，為全市穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、惠民生指明了方向。以下是相關要點梳理與分析。
一、 總體基調(diào)：將穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)置于突出位置
報告強調(diào)，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標和宏觀政策的調(diào)整依據(jù)。職業(yè)中介活動作為連接勞動者與用人單位、優(yōu)化人力資源配置的關鍵環(huán)節(jié)，其規(guī)范、健康、高效發(fā)展對于提升就業(yè)服務質(zhì)量、保障勞動者合法權益、緩解結構性就業(yè)矛盾具有不可替代的作用。全會要求，必須進一步完善人力資源市場體系，強化對職業(yè)中介機構的引導與監(jiān)管，使其更好服務于全市高質(zhì)量發(fā)展大局。
二、 核心任務：推動職業(yè)中介活動規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展
- 強化法規(guī)建設與市場監(jiān)管：報告指出，要嚴格執(zhí)行國家及省關于人力資源市場管理的法律法規(guī)，結合湛江實際，進一步完善職業(yè)中介機構準入、運營、退出的全鏈條管理制度。加大市場監(jiān)管力度，依法查處“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視、泄露個人信息等違法違規(guī)行為，凈化人力資源市場環(huán)境，維護公平、規(guī)范、競爭有序的市場秩序。
- 提升服務能力與專業(yè)化水平：鼓勵和支持職業(yè)中介機構創(chuàng)新服務模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，提升崗位匹配效率和精準度。推動職業(yè)中介機構從簡單的信息撮合向提供職業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃、人才測評等多元化、專業(yè)化服務拓展。支持有條件的中介機構打造區(qū)域服務品牌，提升行業(yè)整體形象和服務水準。
- 聚焦重點群體與產(chǎn)業(yè)需求：報告要求職業(yè)中介活動要更有針對性地服務于高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)。要緊密圍繞湛江現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的定位，特別是綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，開展精準對接和專項招聘服務，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力的人力資源支撐。
- 推動公共與經(jīng)營性服務協(xié)同：健全公共就業(yè)服務體系，強化公共就業(yè)服務機構的兜底保障和基礎服務功能。積極引導和規(guī)范經(jīng)營性人力資源服務機構（職業(yè)中介）發(fā)展，形成公共機構與市場機構功能互補、良性競爭、協(xié)同發(fā)展的格局。鼓勵通過政府購買服務等方式，引導優(yōu)質(zhì)職業(yè)中介機構參與公共就業(yè)服務項目。
三、 保障措施：優(yōu)化環(huán)境與加強協(xié)同
- 優(yōu)化營商環(huán)境：深化“放管服”改革，簡化職業(yè)中介機構審批備案流程，加強事中事后監(jiān)管，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。落實相關稅費優(yōu)惠政策，降低合規(guī)機構運營成本。
- 加強部門協(xié)同：建立健全人力資源社會保障、市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等多部門協(xié)同監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。加強信息共享與風險預警，共同防范和化解人力資源市場風險。
- 推進行業(yè)自律：支持人力資源服務行業(yè)協(xié)會建設，健全行業(yè)標準，開展誠信評估，倡導誠信服務，加強行業(yè)自我約束和自我管理，提升行業(yè)整體公信力。
- 強化信息化支撐：加快全市統(tǒng)一、互聯(lián)互通的人力資源市場信息平臺建設，整合招聘求職信息，推動數(shù)據(jù)共享，為職業(yè)中介活動提供權威、高效的信息基礎，提升市場運行效率。
四、 目標展望：構建高質(zhì)量人力資源服務體系
全會工作報告擘畫了湛江未來發(fā)展的宏偉藍圖。在人力資源領域，最終目標是構建一個政府監(jiān)管有力、市場運行有序、機構服務專業(yè)、群體就業(yè)充分的高質(zhì)量人力資源服務體系。規(guī)范、活躍、創(chuàng)新的職業(yè)中介活動將是這一體系的重要組成部分，通過有效匹配人力資源供給與需求，激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才結構，為湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極注入源源不斷的人才動能和堅實保障。
中共湛江市委十一屆十次全會工作報告對職業(yè)中介活動的部署，體現(xiàn)了對就業(yè)這一民生之本、發(fā)展之基的高度重視，以及對市場化手段配置人力資源的積極運用。下一步的關鍵在于狠抓落實，推動各項舉措落地見效，切實讓規(guī)范高效的職業(yè)中介服務惠及廣大勞動者和用人單位，助力湛江在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
